бесплатно рефераты скачать
  RSS    

Меню

Быстрый поиск

бесплатно рефераты скачать

бесплатно рефераты скачатьРеферат: Возникновение основ советского права

Реферат: Возникновение основ советского права

Cоздание советского государства и права.

История советского государства и права началась в связи с

произошедшей Октябрьской революцией 25.10.1917 г.

Победа пролетарской революции в России привела к установлению

диктатуры пролетариата. В.И.Ленин на основе изучения опыта Парижс-

кой коммуны, революций 1905 – 1907 гг. и Февральской революции

1917 г. в России сделал вывод , что для России лучшей формой

дикта-

туры пролетариата будет не парламентская республика, а

республика Советов рабочих, батрацких и крестьянских депутатов.

В России дикта-

тура пролетариата была установлена в форме республики Советов.

Революция в России победила под руководством Российской социал-

демократической партии (большивиков) , которая стала правящей партией

в стране. Она определяла стратегические направления развития

государст-

ва и права.

Создание советского государства и права проходило в сложной

внутренней и внешней обстановке. В мире шла первая

империалистическая

война. Со всей остротой встала перед новым государством

проблема вы-

хода из войны. 3.03. 1918 г. был подписан Россией с

Германией, Авст-

ро – Венгрией, Болгарией и Турцией - Брестский мирный договор.

Внутри страны резко обострилась классовая борьба, приняв

самую ожесточенную форму – форму гражданской войны. Уже к концу

октября 1917 г. новой власти пришлось отражать наступление на

Петроград войск

Керенского - Краснова, а в самом Петрограде - ликвидировать

выступление

юнкеров. В 1918 – 1920 гг. новому государству пришлось отражать

напа-

дение как внутренних противников Советской власти, так и

войск Ан- глии , Франции, Японии, США, Польши, чехословацкого

корпуса. Поло-

жение порой складывается критической для советского государства.

Так, к осени 1918 г. внутренние и внешние противоборствующие

против Со-

ветской власти войска захватили ¾ территории страны,

отрезав ее от важнейших экономических районов. На освобождаемых

от Советской власти территориях они создавали свои

государственные структуры : Вре-

менное правительство Северной области, Сибирское правительство, Пра-

вительство Юга России и др.

В годы гражданской войны и иностранной военной интервенции со-

ветское государство проводило «политику военного коммунизма». Его

ос-

нову составляли продовольственная разверстка , монополия государства

на торговлю хлебом, национализация не только крупной, но даже

средней и мелкой промышленности, всеобщая трудовая повинность.

1. Слом буржуазного и создание нового

государственного аппарата.

Марксистская концепция исходила из того положения, что все пред-

3

шествующие революции лишь усовершенствовали прежний государствен-

ный аппарат, а задача пролетарской революции его уничтожить.

Процесс

слома буржуазного аппарата и создание нового государственного

аппара-

та были взаимосвязаны.

Уже в первом акте обращения Петроградского ВРК «к

гражданам России» говорилось о низложении Временного

правительства и о перехо-

де государственной власти в руки Петроградского ВРК, т.е.

начался процесс слома старого аппарата и создание нового.

Петроградский ВРК

был высшим органом власти в стране с 10 ч. утра 25.10. 1917

г. и до

принятия II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских

де-

путатов воззвания “Рабочим , солдатам, и крестьянам “ в 5 ч.

утра 25 октября 1917 г. , где говорилось о том , что “ Съезд

берет власть в свои руки .”. Фактически же ВРК был им

значительно дольше, постепенно

утрачивая эти полномочия с открытием II Всероссийского съезда

Сове-

тов рабочих и солдатских депутатов, с образованием ВЦИК и

СНК, с

созданием отделов ВЦИК и аппарата наркоматов.

ВРК обладал реальной силой, опираясь на отряды Красной гвардии,

верные большивикам армейские части, матросов флота, на

районные и

Петроградский Советы рабочих и солдатский депутатов, на

Советы и местные военно – революционные комитеты. Ему пришлось

осуществлять

властные полномочия не потому , что какой – либо орган возложил

их на него , а в силу исторической необходимости, в силу

того, что победив- шая пролетарская революция еще не создала

нового центрального госу- дарственного аппарата. Потребности же

управления страной требовали их осуществления, и на первых

порах это пришлось делать ВРК.

ВРК был создан по инициативе ЦК большевисткой партии 12.10.1917

г. при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов

как легальный орган вначале для противодействия возможных

контрреволюци-

онных действий Временного правительства, но вскоре он

становится органом по подготовке и проведению восстания в

петрограде. Был изб-

ран Военно – революционный центр ЦК партии по руководству восстани-

ем. В его состав были избраны А.С.Бубнов, Ф.Э.Дзержинский,

Я.М.Сверд-

лов, И.В.Сталин, М.С. Урицкий. Военно – революционный центр полностью

вошел в состав ВРК и стал его руководящим ядром. Органами

руково-

дившими работой ВРК, были его председатель, секретарь,

президиум, бюро. Секретарем ВРК был избран большевик В.А.

Антонов – Овсиенко.

Наиболее важные вопросы решались на пленарных заседаниях ВРК.

ВРК назначал своих комиссаров в воинские части, в отдельные

учрежде-

ния, предприятия Петрограда и в провинцию. С момента его

создания и до 10.11. 1917 г. он назначил 184 комисара в

гражданские учреждения, 85 - в войсковые части и 72 комиссара

и эмиссара – в провинцию. Рабо-

той руководило бюро комиссаров. В полномочия комиссаров ВРК входило:

- следить за правильным функционированием вверенной им воинской

части, предприятия, учреждения, чтобы те неуклонно проводили в

жизнь

постановления СНК и ВРК.

4

- должны пресекать все контрреволюционные попытки.

- должны были действовать в тесном контакте с общими собраниями

солдат, рабочих, их комитетами, с Советами рабочих и солдатских

депу-

татов.

- комиссары были в своей деятельности подотчетны ВРК. Они должны

были предоставлять не менее двух раз в неделю письменные

доклады

в бюро комиссаров ВРК.

Для осуществления своей обширной компетенции после победы

ре-волюции ВРК создавал различные отделы и комиссии. В

опубликованной

историко– юридической литературе нет четкой картины в отношении

структурных подразделений ВРК. По сообщению газеты «Известия ЦИК»

от 14.10.1917 г. о создании ВРК, он должен был подразделяться

на от- делы : 1) обороны, 2) снабжения, 3) связи, 4) информационное

бюро, 5) ра-

бочей милиции, 6) стол донесений, 7) комендатура. По мере

необходимости возникали новые отделы. Так, 29.10.1917 г. был

создан продовольственный отдел, в ведении которого находилось

снабжение Петрограда и фронта продовольствием. Затем был создан

отдел печати, боровшийся с антипра-

вительственной прессой. Действовала следственная комиссия, проводившая

не только расследование преступлений против революции, но и

оператив-

ную работу по задержанию противников революции и заключению

их в тюрьму. Были созданы и действовали отдел реквизиций,

автомобиль-

ный отдел, агитационная комиссия. В первые дни ноября 1917 г.

агитато-

ры ВРК выехали в разные концы страны. Они провели большую

работу на местах по установлению Советской власти , по ее

укреплению, по разъяснению политики большевистской партии и

нового государства.

21.11.1917 г. по предложению Ф.Э.Дзержинского постановлением

ВРК создается комиссия по борьбе с контрреволюцией в составе

5 чело-век. Впервые в советском государственном аппарате

появляется специаль-

ный орган по борьбе с контрреволюцией. ВРК создавал и свои

воору-

женные силы. Так, в ноябре 1917 г. им было создано 10 летучих

отрядов по 50 человек для охраны продовольственных грузов. ВЦИК

делегировал

своих 13 представителей для работы в ВРК. В ВРК существовали

еще штаб ВРК , полевой штаб ВРК , бюро комиссаров авиации и

воздухопла-

вания при ВРК, особая разведка при ВРК, врачебно – санитарный

отдел.

Компетенция ВРК не была очерчена каким – либо нормативным ак-

том, изданным центральным органом власти или управления. Для

этого

периода вообще характерно отсутсвие четкой регламентации компетенции

какого – либо органа советского государства. ВРК весьма часто

сам оп- ределял свою компетенцию. Он занимался многими

проблемами:

- формирование органов советского государственного аппарата ( отделов

ВЦИК, аппарата наркоматов и т.д.),

- снабжение Петрограда и армии продовольствием,

- борьба со спекуляцией, пьяными погромами, хулиганством, охрана

об- щественного порядка и т.д.

Одной из основных задач ВРК было подавление сопротивления

свергну-

тых эксплуататорских классов. ВРК пресекал вооруженные выступления

5

контрреволюции, раскрывал и ликвидировал многочисленные заговоры

против Советской власти, боролся с контрреволюционной печатью,

сабота- жем чиновников прежнего государственного аппарата,

антигосударственной деятельностью различных партий и организаций и

т.д.

ВРК был , по существу, единственный налаженный аппарат (вместе

с большевистскими Советами ), через которые взявшие власть в

свои руки большивики осуществляли все аспекты государственной

деятельнос-

ти . По своей компетенции это был свеобъемлющий чрезвычайный орган

Советского государства. ВРК делал все, что было необходимо для

укреп-

ления Советской Власти и ее защиты.

В советской историко – юридической литературе не решены многие

проблемы ВРК: о месте ВРК в системе органов диктатуры

пролетариата;

о его взаимоотношениях с другими органами советского

государства, в частности с ВЦИК, СНК, местными военно -

революционными комитетами, о структуре и компетенции ВРК. Так,

Е.Н.Городецкий считает ВРК

органом государственной власти. Г.С.Калинин пишет, что после

Октябрь-ского восстания ВРК из органа Петроградского Совета

превратился в орган Всероссийского Ценирального Исполнительного

Комитета Советов рабочих и солдатских депутатов. Г.К.Амелин

пишет, что после револю-

ции ВРК из органа Петроградского Совета был реорганизован в

орган

ВЦИК по охране и закреплению завоеваний Октябрьской революции

и установлению революционного порядка в масштабе всей страны.

Заслу-

живает внимания позиция Г.И. Литвиновой : выполнив задачу боевого

руководства восстанием в Петрограде и взяв власть из рук

буржуазии,

ВРК лишь несколько часов был высшим органом диктатуры пролетари-

ата в революционной России. Затем он передал власть II

Всероссийско-

му съезду Советов. Пополненный 13 членами ВЦИК, Ревком стал

иминоваться органом ВЦИК, превратившись не только фактически,

но и

юридически во всероссийский орган. До полного формирования

аппарата советского правительства Петроградский Военревком исполнял

функцию

центрального органа власти. Бесспорен факт, признаваемый всеми

иссле-

дователями, что после победы Октябрьского вооруженного восстания ВРК

становится общероссийским органом. Это подтверждается и документами.

почти 2-х месячную историю ВРК - с 12 октября по 5 декабря

1917 г. –

можно разделить на 3 периода.

1) 12.10. – утро 25.10. 1917 г. – ВРК орган подготовки и проведения

Октя- брьского вооруженного восстания.

2) с 10 часов утра 25.10. и до работы II Всероссийского съезда

Советов –

5 ч. утра 26 октября 1917 г. В этот период ВРК был

единственным выс-

шим органом власти и управления. С этого времени он

становится все-

российским органом.

3) с 26.10. по 5.12. 1917 г. были созданы центральные органы

власти и управления - ВЦИК и СНК, которые не могли сразу

создать своего ап-

парата. Поэтому и в это время ВРК продолжал осуществлять

полно- мочия центрального органа, оказывая большую помощь ВЦИК

и СНК

в комплектовании их аппарата.

Постепенно с созданием аппарата ВЦИК и СНК , наркоматов деятель-

6

ность ВРК свертывалась и завершилась его самоликвидацией 5.12.

1917 г.

ВРК, действовал вполне самостоятельно, не являясь аппаратом,

орга- ном, подразделением ВЦИК или СНК. О самостоятельности ВРК

свиде- тельствует как его деятельность , так и то, что он сам

определял свою компетенцию и свою организационную структуру. О

самостоятельности ВРК свидетельствует и факт его самороспуска, а

не ликвидации по ре- шению ВЦИК, СНК ил Петроградского Совета.

Перечисленные обстоя- тельства характеризуют ВРК как чрезвычайный

орган.

Большую роль в становлении советского государства в целом и госу-

дарственного аппарата в частности сыграл II Всероссийский

съезд ра-

бочих и солдатских депутатов, начавший свою работу в 22 ч.

40 мин

25.10.1917 г. К началу съезда прибыло 560 делегатов, однако

сумели за- регистрироваться 517, среди которых было 250

большевиков, 7 эсеров,

3 меньшевика и 1 интернационалист. В это время существовало в

стране

существовало 2 системы Советов : Советы рабочих и солдатских

депута- тов и Советы крестьянский депутатов. Почти все

национальные окра- ины России прислали своих делегатов на

съезд : Украина – 100, Прибал- тика – 26, Белоруссия - 15,

Закавказье- 12, Северный Кавказ – 9, Средняя

Азия – 5, от Бессарабии было 3 делегата. Во время съезда

раскололась фракция эсеров на правых и левыхж. Лидеры и часть

рядовых членов партий правых эсеров, меньшевиков и буденовцев

ушли со съезда.

В первом же документа , принятом съездом, - обращении к

“Рабочим солдатам и крестьянам” – говорилось, что “съезд берет

власть в свои ру- ки”, что Временное правительство низложено и

большинство его членов уже арестовано. Съезд постановил , что

власть на местах переходит к Советам рабочих и крестьянских

депутатов. Таким образом, съезд юри- дически оформил диктатуру

пролетариата в форме Республики Советов. Был обещан

своевременный созыв Учредительного собрания. Съезд

Принял 2 важных декрета: “О мире” и “О земле”. В декрете “

О мире”

предлагалось всем воюющим народам и их правительствам начать не-

медленно переговоры о справедливом, демократическом мире, и заклю-

чить перемирии. Съезд избрал Всероссийский Центральный комитет -

Высший орган власти в период между съездами, в составе 101

человека.

Первым председателем ВЦИК был избран большевик Л.Б. Камнев, а

8.11.17 его на этом посту заменил Я.М.Свердлов. При ВЦИК были

созданы отделы: агитационный, иногородний, казачий, по местному

само-

управлению, экономический, по созыву Учредительного собрания и

др. Рабочим органом являлся его Президиум, который готовил

материалы для заседаний ВЦИК. В дальнейшем состав ВЦИК

пополнялся. Вечером 15.11. 17. Произошло слияние ВЦИК, с

исполнительным комитетом, изб-

ранным на чрезвычайном Всероссийском крестьянском съезде.

Обеъдиненное заседание этих ЦИК и Петроградского Совета

рабочих и солдатских депутатов единогласно подтвердило законы о

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5


Новости

Быстрый поиск

Группа вКонтакте: новости

Пока нет

Новости в Twitter и Facebook

  бесплатно рефераты скачать              бесплатно рефераты скачать

Новости

бесплатно рефераты скачать

© 2010.