бесплатно рефераты скачать
  RSS    

Меню

Быстрый поиск

бесплатно рефераты скачать

бесплатно рефераты скачатьРеферат: Дифференцированный подход законодательства к перевозке различных категорий товаров

Реферат: Дифференцированный подход законодательства к перевозке различных категорий товаров


Дифференцированный подход законодательства к перевозке различных категорий товаров


Международная перевозка товаров

Осуществление внешнеэкономической деятельности непосредственно связано с международной перевозкой товаров, которая в большинстве случаев осуществляется под таможенным контролем. Для того чтобы работа с таможенными органами в данном направлении велась без сложностей для организаций, необходимо иметь комплексное представление о том, каким образом нормативными правовыми актами, составляющими таможенное законодательство, регулируются различные аспекты международной перевозки.

В подп. 1.37 п. 1 ст. 8 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) закреплено понятие «товары», под которыми понимается любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу в соответствии с законодательными актами.

Помимо этого понятия согласно ТК выделяются отдельные категории товаров, которые в силу своих особенностей требуют различных подходов к их таможенному оформлению в рамках осуществления международной перевозки данных товаров.

В первую очередь, подобных особых условий таможенного оформления из-за частоты своего перемещения требуют транспортные средства международной перевозки (далее - ТСМП) - это транспортные средства, прибывающие на таможенную территорию или убывающие с ее территории в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, багажа и (или) пассажиров, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (подп. 1.43 п. 1 ст. 8 ТК).

Особо выделено такое понятие, как «припасы» - указанные в документах перевозчика и находящиеся на борту морских судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река-море», маломерных судов, судов на воздушной подушке (далее - водные суда), а также находящиеся на борту воздушных судов и в железнодорожных транспортных средствах, являющихся транспортными средствами международной перевозки, товары, предназначенные для обслуживания пассажиров, членов экипажа водных и воздушных судов либо членов поездных бригад (подп. 1.22 п. 1 ст. 8 ТК).

Как видим, в ТК существуют отдельные процедуры, в рамках которых перемещаются товары в целом, а также ТСМП и припасы.

Соответствие категорий товаров и процедур представим в виде таблицы.

Категория товаров Таможенная процедура
Товары Таможенный транзит
ТСМП Ввоз/вывоз ТСМП
Припасы Ввоз/вывоз припасов

Итак, изучим каждую из указанных выше процедур в отдельности, предварительно рассмотрев общие принципы перемещения товаров через таможенную границу Республики Беларусь, а также порядок прибытия и убытия товаров с (на) таможенной территории Республики Беларусь.

Пересечение таможенной границы Республики Беларусь допускается в пунктах ввоза и вывоза, которые размещены на маршрутах пересечения товарами таможенной границы. Согласно ч. 2 п. 2 ст. 45 ТК маршруты пересечения товарами таможенной границы - это проходящие через таможенную границу участки путей железнодорожного, автомобильного, воздушного и водного сообщения, открытые в соответствии с законодательством для трансграничного перемещения товаров.

Пункт ввоза - это установленный Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь пункт таможенного оформления (далее - ПТО), в котором совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию (подп. 1.23 п. 1 ст. 8 ТК).

Пункт вывоза - это установленный Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь ПТО, в котором совершаются таможенные операции, связанные с убытием товаров с таможенной территории (подп. 1.24 п. 1 ст. 8 ТК).

Пункты ввоза и вывоза товаров через таможенную границу Республики Беларусь определены Указом Президента Республики Беларусь от 07.08.2007 № 373.

Пересечение таможенной границы Республики Беларусь согласно п. 1 ст. 46 ТК допускается во время работы таможенных органов в пунктах ввоза и вывоза. Время работы таможенных органов в пунктах ввоза и вывоза определено постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (далее - ГТК) от 20.08.2007 № 92.

В ст. 48 ТК подробно освещены вопросы, связанные с товарами, запрещенными и ограниченными к перемещению через таможенную границу.

В целом товары могут быть запрещены или ограничены к перемещению по основаниям экономического или неэкономического характера.

В случае перемещения через таможенную территорию Республики Беларусь товаров, запрещенных к ввозу, либо ограниченных к ввозу по основаниям неэкономического характера без представления таможенным органам соответствующих разрешений и (или) лицензий, они подлежат немедленному вывозу за пределы таможенной территории.

Товары же, запрещенные к вывозу либо ограниченные к вывозу по основаниям неэкономического характера, без представления таможенным органам соответствующих разрешений и (или) лицензий не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Республики Беларусь и помещению под таможенный режим или процедуру, допускающие вывоз товаров. Такие товары должны быть немедленно вывезены с территории пункта вывоза.

Ответственность по вывозу указанных товаров возлагается на лицо, в фактическом владении которого товары находились на момент пересечения границы, либо на собственника товаров. Согласно п. 7 ст. 48 ТК расходы, возникшие у лиц при вывозе товаров, не подлежат возмещению таможенными органами.

Кроме того, в отношении запретов и ограничений на перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь действует Указ Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 502, согласно которому к товарам, ограниченным к перемещению по основаниям экономического характера, относятся товары, внешняя торговля которыми лицензируется. Отметим, что перечни таких товаров утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.09.2006 № 1267 «О лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров».

Конкретные же перечни товаров, ограниченных или запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2008 № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь» (далее - постановление № 1397). Постановлением № 1397 утверждены перечни товаров, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу, определены органы, уполномоченные на выдачу разрешений на перемещение отдельных категорий товаров, а также утверждены положения о порядке и условиях выдачи таких разрешений в отношении отдельных категорий товаров.

Что касается запретов на перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь, раскроем их содержание в виде таблицы.


№ п/п Направление перемещения Категория товаров, запрещенных к перемещению
1 Ввоз и (или) вывоз озоноразрушающие вещества
печатные и аудиовизуальные материалы, иные носители информации, содержащие информацию, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам республики, ее государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан
2 Ввоз отходы
средства защиты растений, попадающие под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в г. Стокгольме 22.05.2001
3 Вывоз дикорастущее (некультивируемое) лекарственное растительное сырье

Также в виде таблицы представим категории ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь товаров соответственно органам, уполномоченным выдавать разрешения на их перемещение.

№ п/п Категория товаров Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на перемещение через таможенную границу Направление перемещения
1 Отходы* Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ввоз/вывоз
2 Озоноразрушающие вещества* Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ввоз/вывоз
3 Продукция, содержащая озоноразрушающие вещества Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ввоз/вывоз
4 Средства защиты растений* Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ввоз
5 Подкарантинная продукция, подлежащая государственному фитосанитарному контролю Государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» Ввоз
6 Животные, продукты животного происхождения, техническое сырье животного происхождения, корма, ветеринарные средства и другие изделия ветеринарного назначения, подконтрольные государственному ветеринарному надзору Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ввоз
7 Племенные сельскохозяйственные животные и их племенная продукция Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ввоз/вывоз
8 Дикие животные и дикорастущие растения, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их части и (или) дериваты Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Вывоз
9 Животные и растения, их части или производные (дериваты), попадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в г. Вашингтоне 3 марта 1073 г. (СИТЕС) Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ввоз/вывоз
10 Зоологические коллекции или их части Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Вывоз
11 Ботанические коллекции или их части Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Вывоз
12 Оригиналы документов Национального архивного фонда Республики Беларусь и копии архивных документов Министерство юстиции, Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции (уполномоченные им государственные архивы) Временный вывоз (вывоз)
13 Культурные ценности Министерство культуры Вывоз
14 Лекарственные средства, фармацевтические субстанции, изделия медицинского назначения и медицинская техника Министерство здравоохранения Ввоз
15 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры Министерство здравоохранения Ввоз/вывоз
16 Органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты Министерство здравоохранения Ввоз/вывоз
17 Условно патогенные и патогенные генно-инженерные организмы Министерство здравоохранения Ввоз/вывоз
18 Взрывчатые вещества, взрывные устройства и средства взрывания промышленного назначения Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Ввоз/вывоз
19 Ядовитые вещества Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Ввоз/вывоз
20 Источники ионизирующего излучения Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Ввоз/вывоз
21 Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства Государственная инспекция по электросвязи Министерства связи и информатизации Ввоз (временный вывоз)
22 Иные товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь Органы внутренних дел, Государственный военно-промышленный комитет либо Государственный таможенный комитет Ввоз/вывоз

Вопросы, связанные с прибытие товаров на таможенную территорию Республики Беларусь, регламентируются главой 7 ТК.

Прибытие товаров согласно ст. 53 ТК осуществляется через пункты ввоза. После пересечения таможенной границы лицо, в фактическом владении которого товары находились в момент пересечения границы, то есть перевозчик, должен доставить их в пункт ввоза и предъявить таможенному органу путем размещения в зоне таможенного контроля пункта ввоза.

Обратим внимание, что в силу п. 2 ст. 53 ТК не допускаются изменения состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров.

После прибытия товаров и размещения их в зоне таможенного контроля согласно ст. 55 ТК перевозчик в течение 30 минут должен уведомить таможенный орган о прибытии товаров путем представления документов, перечень которых зависит от вида транспорта, которым осуществляется международная перевозка товаров. Конкретные перечни установлены ст. 56 ТК.

Представим соответствие представляемых документов виду транспорта в виде таблицы.

Вид транспорта Перечень документов
1. Автомобильный транспорт 1. Документы на ТСМП
2. Транспортные (перевозочные) документы*
3. Документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза
4. Имеющиеся у перевозчика коммерческие документы** на перевозимые товары
2. Водные суда 1. Общая декларация
2. Декларация о грузе
3. Декларация о судовых припасах
4. Декларация о личных вещах экипажа судна
5. Судовая роль
6. Список пассажиров
7. Документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза
8. Имеющиеся у перевозчика коммерческие документы** на перевозимые товары
9. Транспортные (перевозочные) документы*
3. Воздушный транспорт 1. Стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами Республики Беларусь в области гражданской авиации (генеральная декларация)
2. Документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость)
3. Документ, содержащий сведения о бортовых припасах
4. Транспортные (перевозочные) документы*
5. Имеющиеся у перевозчика коммерческие документы** на перевозимые товары
6. Документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость)
7. Документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза
4. Железнодорожный транспорт 1. Транспортные (перевозочные) документы*
2. Передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав
3. Документ, содержащий сведения о припасах
4. Документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза
5. Имеющиеся у перевозчика коммерческие документы** на перевозимые товары

* Транспортные (перевозочные) документы - это коносамент, накладная или иные документы, свидетельствующие о принятии товаров к международной или внутриреспубликанской перевозке и сопровождающие их при такой перевозке (подп. 1.41 п. 1 ст. 8 ТК).

Страницы: 1, 2


Новости

Быстрый поиск

Группа вКонтакте: новости

Пока нет

Новости в Twitter и Facebook

  бесплатно рефераты скачать              бесплатно рефераты скачать

Новости

бесплатно рефераты скачать

© 2010.